艺术品市场亟待修法建制
近年来,我国艺术品市场发展迅猛,2011年中国艺术品市场交易总额达到2108亿元,但与此同时,行业诚信缺失、赝品泛滥、虚假鉴定、假拍和拍假、艺术品份额化交易炒作等问题也不断涌现,而相关法规法制建设的不完善及监管乏力,更是极大地制约了艺术品市场的健康发展。 发展速度惊人 日前,由文化部、湖北省文化厅、中国拍卖行业协会联合主办的首届全国艺术品市场法制宣传周活动在武汉举行。文化部文化市场司副司长庹祖海在宣传周启动仪式上表示,2011年我国艺术品市场交易总额达2108亿元,其中艺术品拍卖市场的交易额为975亿元,画廊、艺术经纪和艺术品博览会的交易额为351亿元。 而在很多业内人士看来,中国艺术品市场的交易额也许远不止这个数。中国收藏家协会玉器收藏委员会主任姚政指出,除了拍卖和画廊这些看得见的交易外,不少民间的艺术品交易完全是无形的。但不可否认的是,中国艺术品市场近年取得了质的飞跃,发展速度相当惊人。 中国艺术品市场研究院副院长西沐认为,一方面,中国在世界艺术品领域的地位迅速提升,话语权增加的分量比较快,社会关注度非常高,吸引了社会大众广泛的参与。据不完全统计,参与艺术品市场交易或研究艺术品、爱好艺术品的人数已经突破1个亿;另一方面,艺术品市场的金融化发展速度甚快,形形色色的理财产品、信托投资、各种基金,以及文交所等交易平台相继产生,各类金融资本参与艺术品市场的速度也在加快。如据不完全统计,去年各类艺术品投资基金在艺术品市场的资金量在100亿元左右,充分展现出了艺术品市场金融化的规模与速度。 中国拍卖行业协会会长张延华表示,2010年度,全国文物艺术品拍卖业务创造税收超过8亿元,人均创税额超过26.67万元,远高于证券业、银行业等其他重要金融行业。在文物回流这一历史性贡献上,20年中,通过拍卖业回流的中华文物已超过10余万件(仅2010年全国回流文物拍品就有2.4万件,成交1.8万件,成交总额达81.6亿元),其中不乏重要的国宝级文物被国内重要博物馆收藏,拍卖已成为百年来流散海外的中国文物回归国内的重要途径。 亟待“修法建制” 尽管发展迅猛,但艺术品市场中一些长期积累的问题却在近年不断涌现,如行业诚信缺失、赝品泛滥、虚假鉴定、假拍和拍假、艺术品份额化交易炒作等,都成为媒体报道和社会关注的热点。而相关法规法制建设的不完善及监管乏力,更是极大地制约了艺术品市场的健康发展。 据了解,被誉为“收藏界深喉”的文物“打假”名人吴树从2004年开始,花了7年多时间,反复考察全国几十个不同区域、不同类型、不同规模的文物市场和陶瓷、青铜、玉器制假基地,明察暗访近百位各具特色的收藏达人、文物专家、制假高人和盗墓者,其得出的结论是:中国文物市场繁荣、乱象丛生、善恶并存、整体违法。 吴树认为,造成这一现状的原因有三个方面:一是法律滞后。二是舆论导向失衡,媒体过分炒作。三是有关部门不作为,放任市场违法违规操作,导致问题成堆、积重难返。吴树认为,既得利益集团是这个乱成一团的市场的最大受益者。而治理市场乱象的根本出路在于“修法建制”,即修改《文物法》和《拍卖法》,并建立完整的文物鉴定体系,其中包括鉴定机制、鉴定机构、鉴定标准。